Programové financování je způsob, jakým stát plánuje, řídí a vyhodnocuje veřejné výdaje. Základem programového financování je program, který představuje ucelený rámec (tzn. účel, cíle, ukazatele, rozpočet a pravidla pro přípravu, realizaci a vyhodnocení projektů) a propojuje veřejné prostředky s konkrétními výsledky tak, aby směřovaly k jasně stanoveným cílům a přinášely měřitelný užitek – ať už jde o modernizaci infrastruktury, podporu výzkumu, rozvoj služeb nebo zvyšování kvality veřejné správy. Program zahrnuje investiční i neinvestiční výdaje. Investiční prostředky směřují například na výstavbu, rekonstrukce nebo pořízení dlouhodobého majetku. Neinvestiční výdaje musí pokrývat činnosti a služby, které jsou nezbytné pro dosažení cílů programu – například projektovou dokumentaci, odborné studie, technický dozor, školení, analytické a poradenské služby nebo další výdaje, které přímo souvisejí s realizací programu. Neinvestiční výdaje neslouží k financování běžného provozu organizací; jejich použití je vždy vázáno na účel programu.

Neoddělitelnou součástí programového financování je evidence dotací a návratných finančních výpomocí, která zajišťuje přehled o skutečně poskytnutých prostředcích ze státního rozpočtu. Evidence umožňuje sledovat, komu, v jaké výši a na jaký účel byly prostředky poskytnuty, a to jak v investiční, tak neinvestiční struktuře. 

Díky tomuto systému lze lépe plánovat budoucí výdaje, sledovat jejich efektivitu, vyhodnocovat plnění programů a zajistit, transparentní a odpovědné nakládání s veřejnými prostředky tak, aby skutečně přinášely očekávaný užitek.

Je realizováno rozpočtovým informačním systémem programového financování (RISPF).

Legislativní rámec tvoří zejména:

• zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech,
• vyhláška č. 560/2006 Sb., která stanovuje technické a účetní postupy při financování programů reprodukce majetku,
• související metodiky Ministerstva financí a jednotlivých resortů (např. Metodický pokyn R1 – 2010),
• vyhláška č. 433/2024 Sb., o finančním vypořádání
• vyhláška č. 419/2021 Sb., ve znění 395/2022 Sb., o předkládání údajů pro vypracování návrhu státního závěrečného účtu
• nařízení vlády ze dne 29. října 2025, kterým se stanoví výše účasti státního rozpočtu na financování výdajů organizačních složek státu a výše individuálních dotací na investiční akce

Další související předpisy

• vyhláška č. 412/2021 Sb., o rozpočtové skladbě
• zákon č. 130/2002 Sb., zákon o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků

Gestorem je Ministerstvo financí, odbor 11 – Státní rozpočet. Na úrovni odborů Ministerstva financí (14 – Rozpočtová politika společensky významných odvětví, 19 – Rozpočtová politika strategických odvětví a 12 – Financování územních rozpočtů) se schvalují v zákonem stanovených případech dokumentace programů nebo řídicí dokumenty k akcím.

Metodicky programové financování zajišťuje oddělení 1105 - Metodika a řízení programového financování.

Podpora provozu RISPF – Service Desk (hlášení chyb nebo problémů, žádosti o podporu, žádosti o vytvoření uživatele, žádosti o registraci Pověřené osoby atd.): Podpora systému a komunikace prostřednictvím aplikace Service Desk SPCSS. 

Kontakt pro informace k RISPF mimo oblast provozní podpory: progfin@mfcr.cz